相比較喜歡讓人下跪的那些皇帝,朱高煦起碼在行動(dòng)上是比較尊重大部分官員的。
“這次請(qǐng)你來,主要是我想對(duì)鹽鐵茶課進(jìn)行檢查,同時(shí)好好清理清理它們和沿海私鹽。”
朱高煦開門見山,而夏原吉聽后也皺眉點(diǎn)了點(diǎn)頭,似乎覺得這事情有些棘手。
在洪武年間,大明的財(cái)政收入之中,鹽稅收入至少占據(jù)貨幣稅收系統(tǒng)的一半。
由于百姓都要用鹽,這種貨物從來不用擔(dān)心銷量,因此在歷朝歷代都對(duì)食鹽這種商品實(shí)行強(qiáng)力管控,而且對(duì)從生產(chǎn)食鹽到最后的銷售都有明確規(guī)定,大明也不例外。
早在至正年間,朱元璋就設(shè)立了鹽法用以增加稅收,以便獲得充足的軍餉,支撐自己爭(zhēng)奪天下。
朱元璋設(shè)有專門生產(chǎn)食鹽的灶戶,為了保證食鹽的產(chǎn)量,大明對(duì)于這些灶戶的管理十分嚴(yán)格,一旦入籍,子孫后代不允許脫離戶籍,每代人必須出一戶來專門生產(chǎn)食鹽。
他們生產(chǎn)的食鹽只能賣給官府,并且嚴(yán)禁私自買賣,至于待遇的話,則是根據(jù)時(shí)間推移而逐漸下降。
洪武初期灶戶的待遇是比較好的,剛開始產(chǎn)鹽一引四百斤給米一石。
到了洪武十七年,將工本米折鈔二貫,而鈔價(jià)又大幅度下降,灶戶生活入不敷出。
到了洪武二十七年,由于朱高煦建議暫緩發(fā)行寶鈔并開始回收,因此灶戶門的待遇改回發(fā)米一石,并優(yōu)免雜役。
這種另類的管理制度,在一定程度上保證了食鹽的產(chǎn)量,但是卻給灶戶帶來了沉重的負(fù)擔(dān),而且也嚴(yán)重打擊了這些灶戶的生產(chǎn)積極性。
畢竟制一引鹽需要大量的煤炭和木炭、柴火,而這些東西在江南價(jià)格不菲,一石米的價(jià)格根本不足以支撐制作一引鹽。
在朱高煦看來,老朱的鹽課、鹽運(yùn)制度十分不錯(cuò),只需要稍加改動(dòng)并繼續(xù)保留開中法就足夠?!拔蚁胂冉邮蛀}課司和鹽運(yùn)司,然后改灶戶為民戶,專門招募制鹽工人來生產(chǎn)食鹽?!?/p>
朱高煦想要將生產(chǎn)源頭把握住,只要他掌握了制鹽場(chǎng),知道每年生產(chǎn)出多少鹽,然后再加大打擊私鹽力度,那鹽稅收入也將繼續(xù)提高。
“鹽引的制度不錯(cuò),但數(shù)量得改改了,按照當(dāng)今天下人數(shù)酌情增加?!?/p>
朱高煦說著自己的看法,夏原吉聽后則是作揖道:“若是如此,那需要雇傭的工人恐怕不小于五萬(wàn)人?!?/p>
“五萬(wàn)人分散在地上上,倒也不算多,不過生產(chǎn)鹽的地方得仔細(xì)挑選?!敝旄哽阏f道:
“制鹽以曬鹽為主,沿海都可以,若是以熬煮,那北方必須要用煤炭,南方則是可以用柴火制鹽?!?/p>
“這件事情,你和孫鋮交接一下,現(xiàn)在新政各省率先施行?!?/p>
他話音落下便準(zhǔn)備擺手,可夏原吉卻道:“殿下,臣有一事要與您說。”
“說吧。”朱高煦好奇夏原吉會(huì)說什么,卻不曾想夏原吉開口道:“如今新政地區(qū)的教習(xí)、胥吏、官員、里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)等數(shù)量已經(jīng)多達(dá)三十七萬(wàn)六千余人,每年支出俸祿折色為八百七十余萬(wàn)貫,而朝廷全年折色不過二千九百余萬(wàn)貫。”
“今年新政一口氣推行三省,臣與戶部官員們算過,俸祿支出會(huì)進(jìn)一步達(dá)到一千二百八十余萬(wàn)貫,占據(jù)朝廷賦稅折色的四成。”
“若是按照這種待遇繼續(xù)下去,臣以為新政最多再推行陜西及陜西行都司,隨后便無法推行下去了,畢竟天下兵馬俸祿在九百余萬(wàn)貫左右,其余地區(qū)俸祿則是在五百萬(wàn)貫左右。”
夏原吉雖然是吏部尚書,但戶部的許多事情也由他幫持著,因此他才能如此了解戶部情況,才會(huì)為郭資前來提醒朱高煦。
不過面對(duì)他的說法,朱高煦卻輕笑道:“我可沒說要讓這二十幾萬(wàn)人都成為胥吏。”